Как защитить права индивидуального предпринимателя

Как защитить права индивидуального предпринимателя

Защита прав предпринимателей

Субъективное право на защиту – это право,юридически закрепленное за физическим/юридическим лицом и дающее ему возможность восстанавливать свои нарушенные права и интересы, используя меры правоприменительного характера, или пресекать противоправные действия третьих лиц, способствующие такому нарушению. Предметом правовой защиты в сфере предпринимательской деятельности являются оспариваемые или нарушенные права и интересы лиц, осуществляющих такую деятельность. Предприниматели обеспечены правом на защиту наравне с другими субъектами правоотношений, их деятельность охраняется нормами конституционного, административного, трудового, гражданского и уголовного законодательства. Под защитой прав предпринимателей, таким образом, следует понимать комплекс нормативно установленных механизмов, призванных признавать и/или восстанавливать нарушенные права и интересы предпринимателей. Меры по защите прав предпринимателей осуществляются в определенных формах с использованием различных законодательно закрепленных способов защиты.

Способы защиты прав предпринимателей

Для воздействия на нарушителей законных прав предпринимателей применяются закрепленные на законодательном уровне процессуальные и материально-правовые механизмы принудительного характера – способы защиты прав предпринимателей, – цель которых – признание и/или восстановление оспариваемых или нарушенных прав.

Общий перечень способов защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ. Классифицируя способы защиты прав предпринимателей по содержанию юридических действий, их можно разделить на:

1. Материально-правовые – меры по защите предпринимателей в соответствии с действующими охранительными нормами материального права. В зависимости от цели применения они делятся на следующие группы:

а. штрафные (направлены на непосредственное применение санкций в отношении нарушителя):

  • взыскание неустойки (ст.ст. 330–333, 394 ГК РФ);
  • взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ);
  • конфискация (ст. 243 ГК РФ).

б. восстановительные (направлены на признание определенных прав за субъектом предпринимательской деятельности и/или восстановление положения, существовавшего до нарушения права):

  • признание права;
  • признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности;
  • возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ);
  • присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 396 ГК РФ).

в. пресекательные (направлены на принудительное прекращение противоправных действий в отношении интересов предпринимателей или на пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав и интересов указанных лиц):

  • признание акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным (ст. 13 ГК РФ);
  • неприменение акта указанного органа в судебном порядке при его противоречии законодательству РФ.

2. Процессуальные – способы защиты прав предпринимателя при рассмотрении его спора в судебном порядке. К ним относится право на:

а. установление в договорном порядке компетентного органа по разрешению спора (например, третейские суды);

б. обращение к компетентному органу по защите прав и интересов предпринимателей (например, к Уполномоченному по защите прав предпринимателей (См. ФЗ от 07.05.2013 №78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ»).

3. Самостоятельный способ защиты прав предпринимателя – допускается законодательством (ст. 14 ГК РФ) при условии его соразмерности правонарушению. Самозащита может применяться не только в случае восстановления уже нарушенного права, но и как мера превентивного характера по предупреждению угрозы нарушения прав субъекта предпринимательской деятельности.

Формы защиты прав предпринимателей

Осуществление способов защиты прав предпринимателей происходит в определенных формах, представляющих собой процесс применения правовых норм, результатом которого является признание права, пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения права. Защита прав предпринимателей возможна в двух формах:

1. Судебная форма – основывается на деятельности уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав, к которым обращается предприниматель в случае нарушения его законных прав и интересов неправомерными действиями. Судебная форма защиты осуществляется через:

а. Конституционный Суд РФ. Предприниматель вправе обратиться в данный суд, оспаривая неконституционностьактов органов государственной власти, актоворганов местного самоуправления, с жалобой на нарушение его конституционных прав и свобод. Следует отметить, что подача жалобы на несоответствие Конституции РФ федерального закона или законов ее субъектов возможна лишь в случае, если вступившие в законную силу решения суда или иного государственного органа, а также должностного лица, содержание которых нарушает конституционные права и свободы заявителя, основаны на этом законе.

б. Арбитражные суды. По общему правилу, ими разрешаются споры между гражданами-предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами (ст. 1, 2 АПК РФ), за исключением споров, не связанных с предпринимательской или иной экономической деятельностью(п. 13 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8).

в. Суды общей юрисдикции. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, вправе обратиться в суд общей юрисдикции для восстановления прав по утраченным ценным бумагам (пп. 7 п. 1 ст. 262 ГПК РФ); с заявлением о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, если указанным действием, соответственно, нарушаются его права (ст. 310 ГПК РФ). Также суду общей юрисдикции подведомственны споры, в которых несколько исковых требований объединены и часть требований подведомственна суду общей юрисдикции, а другие — арбитражному суду, однако разделение этих требований невозможно (п. 4 ст. 22 ГПК РФ).

2. Внесудебная форма. Защита прав предпринимателей может также осуществляться вне рамок судопроизводства в следующих формах:

а. Третейский суд. Спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду (кроме споров, вытекающих из административных правоотношений, дел о несостоятельности (банкротстве), споров, связанных с недвижимым имуществом) может быть передан в третейский суд –негосударственный орган, в который вправе обратиться предприниматели за разрешением возникшего спора и защитой своих прав при наличии в договоре, регулирующим их взаимоотношения, специальной третейской оговорки или посредством заключения отдельного соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда. Характерной чертой процесса в ходе третейского разбирательства является широкое применение усмотрения сторон, что повышает степень доверия к назначаемым арбитрам, создает условия для более оперативного рассмотрения дела.

Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) – самостоятельный, постоянно действующий третейский суд, деятельность которого регламентирована Законом РФ от 07.07.1993 № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже». Им рассматриваются споры, вытекающие из внешнеторговой деятельности российских и иностранных предприятий, а также споры, подведомственность которых МКАС определена международными договорами РФ.

б. Нотариальная защита. Осуществляется в порядке, установленном «Основами законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (далее – Основы о нотариате), по делам, не содержащим спорных правоотношений, как посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав – установления определенных фактов на основании предоставленных лицом письменных доказательств, так и посредством защиты уже нарушенного права (например, при предъявлении чека к платежу и удостоверения неоплаты чека (ст. 96 Основ о нотариате).

в. Досудебный порядок урегулирования спора. В случаях, прямо предусмотренных федеральным законом или договором, истец обязан соблюсти установленный порядок урегулирования спора с ответчиком (п. 5 ст. 4 АПК РФ) посредством направления последнему претензии, содержащей существонарушенного права и предложения по урегулированию возникшего спора, не доводя его до судебного разбирательства. На сегодняшний, по сути, большая часть споров, возникающих из договорных правоотношений требует соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Особенности защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)

Регламентация вопросов, касающихся защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) осуществляется ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которым устанавливаются основные принципы защиты индивидуальных предпринимателей при проведении указанного контроля: уведомительный порядок начала осуществления проверочных действий; презумпция добросовестности предпринимателя;доступность нормативных правовых актов, соблюдение которых обязательно при осуществлении предпринимательской деятельности; недопустимость однотипных проверок несколькими уполномоченными органами в отношении одного индивидуального предпринимателя и другие.

Законом также очерчены границы полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, установлен порядок организации и проведения проверок в ходе надзорных процедур. Так, при проведении проверок должностные лица контрольного органа не вправе:

  1. проводить проверку требований, не относящихся к компетенции контрольного органа;
  2. осуществлять плановые проверки в случае отсутствия индивидуального предпринимателя либо его представителя предпринимателя/юридического лица;
  3. требовать представления документов, образцы продукции и иную информацию, не являющуюся объектом контрольных мероприятий, а также изымать указанные документы;
  4. раскрывать коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
  5. превышать установленные сроки проведения проверок.

Согласно приведенному Федеральному закону права индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля заключаются в:

  1. праве присутствовать при проведении контрольных мероприятий;
  2. праве давать объяснения по вопросам к предмету проверки;
  3. праве на получение информации о проводимом мероприятии;
  4. праве знакомиться с результатами мероприятий по контролю, а также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в установленном законодательством РФ порядке;
  5. праве на возмещение убытков, причиненных проведением государственного контроля (надзора).

Статья подготовлена 14.10.2016

Татьяна Смирнягина, младший юрист Юридической фирмы «BRACE»

Защита прав индивидуального предпринимателя

Права индивидуального предпринимателя – это многосоставное понятие, которое не ограничивается только защитой имущественных прав, но включает в себя также и неимущественные права (например, авторское право) и организационные права (например, право на регистрацию ИП, право на получение выписки из ЕГРИП и так далее). Сложность правовых взаимоотношений ИП заключается еще и в том, что права гражданина как ИП иногда достаточно сложно отделить от его прав как физического лица, поэтому каждая спорная ситуация по защите прав предпринимателя должна рассматриваться с учетом этой особенности.

К сожалению, единого законодательного акта, регулирующего защиту прав индивидуальных предпринимателей не существует, хотя сами предприниматели уже неоднократно обращались с инициативой по созданию Закона о защите прав предпринимателей, который объединил бы в себе все действующие нормы, касающиеся деятельности ИП.

Потенциальные угрозы для прав ИП

Угрозу для прав ИП могут представлять достаточно невинные, на первый взгляд, ситуации, поэтому давайте определимся — откуда такие угрозы могут исходить:

    самую серьезную защиту индивидуальный предприниматель должен применить для противодействия преступным намерениям потенциальных злоумышленников — именно они могут нанести самый серьезный ущерб бизнесу. Чтобы защититься от них ИП руководствуются законодательными актами и самостоятельно применяют дополнительные меры защиты – устанавливают сигнализации, заключают договора с охранными фирмами и так далее.

Читать еще:  Как открыть производство туалетной бумаги

В связи с активным применением компьютерной техники во всех сферах жизни, в том числе и в коммерческой сфере, особое внимание нужно уделить компьютерной безопасности. Для этого нужно использовать сертифицированное программное обеспечение, устанавливать и должным образом настраивать антивирусные программы, производит регулярное резервное копирование важных данных.

нарушить права предпринимателя могут органы муниципальной или государственной власти, контролирующие и регистрирующие организации. К сожалению, иногда те, кто должен нас защищать и помогать нам, используют свое положение в своих интересах или халатно относятся к исполнению своих обязанностей. Поэтому всем предпринимателям необходимо иметь четкое представление об основах законодательства, регламентирующего взаимодействие таких органов и ИП, сроках и порядке подачи документов и осуществления регистрационных и контролирующих действий.

Для того, чтобы предотвратить возможные правонарушения со стороны контролирующих и надзорных организаций, действующим законодательством предусмотрено обязательное уведомление ИП о предстоящей проверке, а также запрет на проведение таких проверок в течение 3 лет с даты регистрации ИП.

  • защищать права индивидуально предпринимателя необходимо и от нанимаемых им работников – ведь всегда есть риск стать жертвой недобросовестного отношения к труду или нарушения трудовой дисциплины. Трудовые взаимоотношения регламентируются трудовым кодексом РФ, а в качестве дополнительных мер защиты ИП может самостоятельно проводить тщательный отбор кандидатов, осуществлять проверку предоставленных документов об образовании и полученной квалификации. Дополнительной мерой защиты прав ИП может стать включение пункта о материальной ответственности работника в трудовой договор с ним.
  • от недобросовестных контрагентов ИП, которые могут нарушать договорные обязательства. Подобные взаимоотношения регламентируются гражданским кодексом. В качестве предупредительных мер защиты от таких контрагентов, предприниматель при составлении договора с ними может подробно перечислить все варианты ответственности сторон при нарушении договорных обязательств, а также перед подписанием договора с новым контрагентом проверить достоверность его регистрации и наличие положительной характеристики от других партнеров.
  • конкуренты также могут представлять потенциальную угрозу для бизнеса. Чтобы защититься от возможных нарушений с их стороны, ИП обязательно должен владеть основами действующего антимонопольного законодательства, закона о защите конкуренции. Дополнительной мерой защиты от потенциальной угрозы со стороны недобросовестных конкурентов может стать внедрение режима коммерческой тайны для всех работников предпринимателя.
  • потенциальную угрозу могут представлять и клиенты. Чтобы такой угрозы избежать ИП должен знать и соблюдать закон о защите прав потребителей, а в дополнение к этому можно использовать, например, обязательное документирование всех взаимных обязательств с клиентами и даже установку системы видеонаблюдения для разрешения спорных ситуаций.
  • Способы защиты прав индивидуального предпринимателя

    С целью защиты прав индивидуальных предпринимателей могут применяться как меры предупредительного характера (досудебная защита), так и обращение за защитой в судебные инстанции.

    Предупредительные (досудебные) меры защиты

    • грамотное составление договоров с ИП, в том числе с использованием условий по материальной ответственности сотрудников ;
    • регламентирование внутренней деятельности в бизнесе ИП – составление внутренних положений по обеспечению безопасности, соблюдению коммерческой тайны;
    • обязательное нотариальное свидетельствование документов;
    • осуществление переговоров между конфликтующими сторонами;
    • составление протоколов разногласий;
    • привлечение надзорных органов путем составления и подачи жалоб на неправомерные действия в отношении ИП;
    • процедура медиации или привлечение третьей, независимой, стороны для совместной выработки способов разрешения конфликта;
    • найм охранников и использование услуг охранных фирм;

    Судебная защита

    Для защиты своих прав индивидуальный предприниматель может обратиться с иском в суд, в том числе и в арбитражный суд или созданные при объединении предпринимателей третейский суд. Кроме того, вне зависимости от того, в каком качестве ИП участвует в судебном процессе (ответчика или истца), он может защищать свои права не только самостоятельно, но и с привлечением адвоката.

    Памятка по защите прав индивидуального предпринимателя

    Итак, чтобы построить эффективную защиту своих прав, индивидуальный предприниматель должен:

    1. Ознакомиться со всеми действующими законодательными нормами, регламентирующими его деятельность. В первую очередь – это трудовой кодекс, налоговый кодекс, гражданский кодекс.
    2. Соблюдать действующее законодательство.
    3. Надлежащим образом составлять договоры с работниками и партнерами по бизнесу и контрагентами. Тщательно прорабатывать разделы об ответственности за нарушение требований договора.
    4. Не пренебрегать предупредительными мерами по защите своих прав – организовать компьютерную безопасность, использовать охранную сигнализацию и услуги охранных фирм, вести видеозапись, поддерживать в порядке текущую документацию. При нарушении прав не затягивать с составлением жалоб в надзорные органы, привлекать независимых посредников для разрешения конфликта.
    5. Если предупредительные меры не помогли – обращаться в суд и отстаивать свои права!

    Таким образом, защита прав индивидуальных предпринимателей – это достаточно сложная область регулирования их взаимоотношений на всех этапах ведения бизнеса. Интересы по защите таких прав лежат исключительно на самом ИП, который хотя и опирается на действующие законы, должен соответствующим образом сам подготовиться к защите своих прав, изучить законодательную базу и предпринять все возможные предупредительные меры по исключению ситуаций их нарушения.

    Защита прав предпринимателей в 2020 году: органы исполнительной власти- Обзор +Видео

    Права предпринимателей могут быть нарушены, так как они являются участниками разных правоотношений в различных ситуациях. Поэтому важно с самого начала знать о защите прав предпринимателей. По Гражданскому Кодексу РФ способами защиты прав предпринимателей могут быть, например, признание права на что-то, признание сделки неправомерной, взыскание убытков или неустойки. Способы могут использоваться и отдельно и вместе.

    Угрозы в предпринимательском деле

    Отстаивание прав предпринимателей – это довольно сложный юридический процесс, который состоит из таких элементов, как имущественные права на материальные активы, неимущественные права, это, прежде всего авторские права, репутация предпринимателя.

    Можно отметить еще и организационные права, то есть право на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

    Каждый человек имеет право на защиту своих интересов, как гражданин России, но это не касается предпринимательской деятельности.

    Потенциальные угрозы для предпринимателей можно разделить на такие составляющие:

    Противоправные действия государственных и муниципальных структур. Есть определенные законодательные основы в виде инструкций, регламентов, положений.

    Сейчас в России перед проверкой предпринимателя есть обязательный для всех процесс предварительного уведомления его о проверке контролирующими органами, и нельзя в течение первых трех лет планово проверять с момента регистрации.

    Противоправные действия персонала. Здесь предприниматель по закону может проверить кандидата на вакантное место, установить средства слежения за сотрудниками.

    Подписать договор о материальной ответственности персонала, проверить на подлинность предоставляемый диплом.

    Противоправные действия контрагентов. Здесь защита прав обеспечивается гражданским законодательством.

    Дополнительными мерами может быть составление договоров с прописанием всех форм ответственности сторон при неисполнении своих обязательств.

    Пред началом работы с контрагентом можно проверить его благонадежность, получив отзывы о его работе от других компаний, проверить подлинность документов.

    Противоправные действия конкурентов. Помимо законодательной защиты в виде закона о конкуренции, работы антимонопольной службы, есть еще и коммерческая тайна.

    Противоправные действия клиентов. Здесь помимо законов можно усилить меры безопасности, например, установить видеонаблюдение за клиентами при покупках.

    Защита прав предпринимателей

    По существующему законодательству есть несколько вариантов защиты прав бизнесменов для применения в деятельности без различных ограничений.

    Первое — это так называемая предупредительная защита, когда конфликты урегулируются до суда, и принимаются охранительные меры.

    К ним можно отнести переговоры, разработку протоколов по разногласиям, написание заявлений и жалоб в надзорные органы и другое.

    Также недавно стала возможной такая процедура досудебной защиты, как медиация, когда в конфликте принимает участие 3-я сторона – медиатор, он помогает спорящим сторонам найти понимание и взаимодействие для разрешения конфликта.

    Также к мерам защиты прав предпринимателей можно отнести и мероприятия, которые направлены на предупреждение ситуаций с нарушением прав. Это заключение договоров, проведение проверок, то есть регулирование предпринимательских процедур с помощью закона.

    Соглашения о материальной ответственности сотрудников, коммерческая тайна – все это тоже относится к мерам защиты прав предпринимателей.

    Сюда можно отнести и услуги охранных групп, которые охраняют имущество организации, проверяют всех кандидатов на должность, чтобы в коллективе не появился недобросовестный сотрудник.

    Второе — это судебная защита прав предпринимателей по законодательству и Конституции РФ.

    Здесь Судебная защита включает в себя защиту интересов в судах общей юрисдикции, арбитражных, которые могут быть созданы объединениями предпринимателей.

    Если были нарушены права предпринимателя, то он может подать иск в суд определенной инстанции для пользования своими правами по Гражданским или Арбитражным кодексам РФ.

    Предприниматель может быть истцом, ответчиком в судебном процессе. Отстаивать свои права предприниматель может самостоятельно и при помощи юриста необходимой квалификации.

    Система защиты прав предпринимателей и ее развитие в России

    При анализе существующей системы защиты прав предпринимателей можно сказать, что она недостаточно эффективна, хотя сейчас есть достаточное количество ее вариантов.

    Причинами такого несоответствия может быть:

    • несовершенное законодательство;
    • недостаточно эффективная работа судебной системы по данному направлению;
    • недостаточная правовая грамотность самих предпринимателей среднего и малого бизнеса.

    Поэтому предприниматели иногда даже не понимают, что их права нарушены, и часто не знают, как же их защищать.

    Возможно, все разбросанные нормы права по этому вопросу нужно как-то объединить в единый закон по защите прав предпринимателей с включением туда разъяснений Суда РФ по уже прошедшим делам по предпринимателям.

    Это позволит судам более скоро рассматривать вопросы по нарушению прав предпринимателей и бизнесменов, а самим предпринимателям даст возможность осознать свои права.

    В администрации президента России теперь есть уполномоченный по защите прав предпринимателей, значит, у правительства есть курс на поддержание бизнеса.

    Читать еще:  Как открыть газовую заправку

    Как защитить права индивидуального предпринимателя

    Вовлеченность в экономическую жизнь страны существенно повышает риск споров. Представители бизнеса заключают гражданские и трудовые договоры, несут дополнительную ответственность, платят специфические налоги. Объем обязательств у коммерсантов растет с развитием проекта. Защита законных интересов и прав индивидуального предпринимателя постепенно превращается в важный элемент системы. Потребительский экстремизм, недобросовестность контрагентов, давление чиновников – отстаивать позиции приходится ежедневно.

    Основания проверок: краткий обзор причин и типов контроля

    Наибольшее внимание юристы уделяют защите коммерсантов от административного давления. Инструменты надзора нередко превращаются в средства вымогательства, рейдерства или разрушения бизнеса. Предприниматели должны хорошо разбираться в видах контроля и знать правила его осуществления.

    В 2018 году выделяют две группы надзорных мероприятий. Каждая из них имеет свои особенности.

    Плановые проверки

    Прогнозировать очередные контрольные мероприятия реально. Сводный план ежегодно публикует прокуратура на ведомственном сайте. Изменению график не подлежит.

    В документ не включают налоговые проверки. Узнать о них заранее не получится. Такие планы относят к закрытым актам служебного пользования. Предугадать явку ревизоров можно оценочным путем. Вероятность назначения выездного мероприятия велика в следующих случаях:

    • деятельность ведется более 3 лет;
    • выручка (оборот) ниже средних значений по отрасли;
    • в инспекцию систематически поступает нулевая или убыточная отчетность;
    • размер заработной платы наемного персонала ниже региональных нормативов;
    • перечисления в бюджет и страховые фонды задерживаются;
    • выбран общий режим налогообложения;
    • рост затрат опережает увеличение доходов и др.

    Критерии риск-ориентированного подхода закреплены Концепцией налоговых проверок, утвержденной приказом ФНС РФ № ММ-3-06/333@.

    Внеплановые мероприятия

    Предсказать внеочередной визит ревизоров значительно сложнее. В 2018 году продолжает действовать мораторий на проведение плановых проверок в отношении малого предпринимательства. Ограничение не действует, если в надзорный орган поступили жалобы:

    • от потребителя, клиента;
    • от наемного работника;
    • от контрагента.

    Основанием внепланового контроля является причинение вреда людям, имущественным, историческим, культурным ценностям, окружающей среде, а также создание угрозы такого ущерба. В медицинской сфере причиной могут стать жалобы пациентов и их законных представителей.

    Инициировать процедуру вправе прокуратура, уполномоченные при президенте, общественные или профессиональные объединения. Внеочередная ревизия следует за окончанием срока предписания об устранении выявленных ранее недочетов.

    О назначении проверки государственный орган извещает бизнесмена в письменном виде. Решение должно содержать фамилии, имена, должность инспекторов, регистрационный номер и синюю печать службы. До этого момента документы согласуют с прокуратурой в порядке, предусмотренном приказом ГПР № 93 от 27.03.2009.

    Чего ждать от ревизоров: итоги проверок

    Общий порядок контроля определен федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008. Защита индивидуального предпринимателя выстраивается с опорой преимущественно на этот акт. Юристы внимательно следят за выполнением процедурных правил.

    1. Сроки. Максимальный период проверки не должен превышать 20 суток. При этом чиновники обязаны помнить о нормативной годовой продолжительности надзора. Для малого бизнеса предел – 50 часов. Микропредприятия разрешено отрывать от работы не более чем на 15 часов.
    2. Круг вопросов. Инспекторы вправе запрашивать документы и информацию в рамках контрольного мероприятия. Расширение границ надзора допускается лишь на основании решения руководителя органа, согласованного с прокуратурой. Изъятие оригиналов документов допускается в исключительных случаях (например, при необходимости установления подлинности).
    3. Экспертность и обоснованность. Если для объективной оценки требуется мнение квалифицированного специалиста, организуется исследование. Затраты лежат на проверяющей стороне. Выводы чиновники обязаны подкрепить достоверными доказательствами и документами.

    По итогам надзорного мероприятия ревизоры составляют акт. Защита прав ИП на этом этапе выражается в закреплении возражений. Предприниматель получает возможность указать на допущенные должностными лицами нарушения, отметить ошибочность выводов или акцентировать внимание на прочих аспектах.

    На основе акта принимают окончательное решение. Контролирующая служба вправе:

    • завершить проверку с подтверждением законности деятельности ИП;
    • признать коммерсанта виновным в совершении проступков и назначить наказание;
    • аннулировать результаты, сославшись на невыполнение процедурных правил.

    Если проверка проводилась по жалобе, об итогах письменно извещают заявителя. Один экземпляр решения вручают предпринимателю либо его уполномоченному представителю.

    Обжалование результатов контрольного мероприятия

    На оспаривание решения по итогам проверки у заинтересованных лиц есть 3 месяца. Период предоставлен на ознакомление с выводами инспекторов, консультации юристов и составление жалоб.

    Административный порядок признан обязательным, а потому первым шагом станет обращение в вышестоящую инстанцию. В документе потребуется изложить правовую позицию, вновь указать на допущенные инспекторами нарушения, отметить несоразмерность наказания тяжести проступка. На этом этапе разрешается предъявлять новые доказательства и аргументы. На рассмотрение жалобы закон отводит 1 месяц. Отсутствие ответа не препятствует обращению в суд.

    Второй этап защиты включает подачу документов в арбитражный суд. Оспаривание решений контролирующих органов осуществляется в порядке искового производства (статья 197 АПК РФ). Процедура включает рассмотрение спора в первой инстанции, апелляции, кассации, надзоре. Если служители Фемиды признают правоту истца, из бюджета возмещают причиненный вред.

    Как сократить риски: меры защиты предпринимателя

    Противостояние между бизнесом и надзорными ведомствами – одно из направлений. Юридический щит активным участникам коммерческой деятельности требуется и в других сферах.

    1. Потребительский экстремизм. Лояльность законодательства к рядовым гражданам сыграла с бизнесом злую шутку. Недобросовестные покупатели сделали жалобы средством обогащения. Надуманные претензии нередко становятся способом вымогательства. Бороться с сутяжниками помогает неукоснительное следование закону, соблюдение претензионного порядка разрешения споров и детальная проработка договоров. Специалисты создали методики противостояния злоупотреблениям. Однако судебная практика остается неоднозначной. Сократить риск позволяет отказ от сотрудничества с неадекватными клиентами.
    2. Недобросовестность деловых партнеров. Споры с контрагентами возникают едва ли не у каждого предпринимателя. Урегулировать конфликт помогают штатные юристы и профессиональные медиаторы. На вооружении у защитников имеется немало эффективных механизмов, например, принцип эстоппеля. Он исключает иски о недействительности сделок при фактическом и добровольном их исполнении. Большое значение имеет должная осмотрительность. Предварительная оценка делового партнера защищает от мошенничества и длительных разбирательств.
    3. Трудовые конфликты. Средством отстаивания интересов работодателя является грамотная постановка системы управления персоналом. Детальная проработка локальной нормативной документации и надлежащий контроль обеспечат своевременное выполнение задач. Юристы рекомендуют предпринимателям внимательно подойти к механизмам материальной ответственности, установить эффективный график труда, а также отказаться от сомнительных схем оптимизации выплат.

    Система защиты включает обучение работников правилам поведения внештатных ситуациях. Визит инспекторов, общественников или возмущенных клиентов не должен вызывать панику. Чтобы ответственные специалисты не допускали ошибок, лучше утвердить соответствующие инструкции. Оптимальным вариантом будет постоянное сотрудничество с дипломированным юристом или правовым центром.

    Особую значимость в 2018 году приобретает информационная безопасность. Выход бизнеса в сеть предполагает создание надежных барьеров хакерским атакам. Актуальными остаются услуги телохранителей. Окончательно разрешить проблему с влиянием криминальных структур властям не удалось.

    Большое влияние в последние годы приобрел бизнес-омбудсмен. В стране действует разветвленная система с региональными представителями. При поддержке профессионального сообщества была запущена бесплатная программа «Набат».

    Комплекс мер по защите интересов предпринимателя включает десятки направлений. Дипломированные юристы настаивают на постановке механизмов с первых дней регистрации ИП. Закладка базиса происходит при разработке локальной нормативной документации и организации коммерческих процессов.

    Ключевую роль в снижении рисков играют:

    • законность применяемых методов работы;
    • подготовка штатных специалистов к конфликтным ситуациям;
    • ставка на качество услуг, товаров или работ;
    • предварительная проверка контрагентов;
    • сотрудничество с опытными адвокатами;
    • мониторинг практики.

    Отстаивать свои права предпринимателям следует решительно, ведь каждый спор является своеобразным вкладом в улучшение бизнес-климата.

    Как защитить права индивидуального предпринимателя

    Защита индивидуального предпринимателя – одна из наиболее обсуждаемых тем в бизнес-сообществе. Эксперты говорят, что в России здесь за последние несколько лет был сделан целый ряд позитивных шагов для освобождения бизнеса от произвола контролирующих органов и недобросовестных партнеров.

    Суды все чаще встают на сторону бизнеса. Нарушения при проведении проверок стали безоговорочным основанием для их отмены.

    Важным моментом также стало создание института уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Малый бизнес получил представителя для юридической защиты на федеральном и региональном уровне.

    Переконтролировали

    Один из самых болезненных вопросов, который бизнес адресовал властям, – это чрезмерный контроль со стороны государственных органов. И эти вопросы были услышаны. Закон впервые привел к общему знаменателю права и обязанности контролирующих органов и предпринимателей.

    Изменился порядок организации и проведения проверок, контроль за ними был передан прокуратуре. Ведомству также поручили следить за соблюдением прав бизнесменов.

    Вместо множества подзаконных актов, рекомендаций и ведомственных инструкций, на которые ранее ссылались ревизоры, был введен один простой и понятный закон, частично исключающий возможность превышения полномочий и коррупции со стороны чиновников.

    Основные принципы

    Федеральный закон № 294 – это залог законности ведения деятельности индивидуальным предпринимателем, учет контрольных мероприятий и ограничение их количества, а также возможность обжалования действий ревизоров.

    Также предприниматели получили право на компенсацию ущерба, нанесенного в результате неправомерных действий контролеров, возможность признавать результаты проверки недействительными (если они противоречат Федеральному закону) и многое другое.

    Самым значимым результатом принятия закона стало то, что контролирующие органы потеряли право самостоятельно принимать решение о проведении проверок. Все ревизионные мероприятия теперь проводятся только с санкции прокуратуры.

    В настоящий момент проверки делятся на плановые и внеплановые. Реестр плановых проверок формируется один раз в год и публикуется на сайтах региональных прокуратур. Плановые проверки проводятся раз в три года.

    Из реестра предприниматель может узнать, сотрудники какого контролирующего органа нанесут визит, когда это произойдет и какие вопросы будут интересовать ревизоров. Проверка, которая не внесена в реестр, считается незаконной.

    Внеплановые ревизии госорганов должны быть мотивированы. Перечень поводов для внимания ревизоров перечислен в п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

    Основания для проверки:

    1. Невыполнение предписания об устранении выявленного ранее нарушения.
    2. Поступления заявлений об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, растениям, животным, нанесения ущерба памятникам культуры или угрозе безопасности государства.
    3. Уже нанесенный вред объектам, перечисленным выше.
    4. Нарушение прав потребителей.
    Читать еще:  Как открыть ветеринарную аптеку

    Внеплановая проверка может быть проведена только после того, как решение о ней будет завизировано. Ревизоры не могут исследовать аспекты деятельности вашего предприятия, не относящиеся к предмету контрольного мероприятия. То есть если в прокуратуру или другой госорган поступила информация о том, что вы намерены перестроить памятник архитектуры, то искать нарушения кассовой дисциплины, например, контролерам, запрещено. И естественно, вас обязаны проинформировать об основаниях проверки.

    По итогам контрольного мероприятия должен быть составлен соответствующей акт. Вы имеете право внести в него свои возражения. Если по каким-либо причинам вы не сделали этого, то документ с вашими аргументами можно направить в контрольный орган в течение 90 суток. Обычно результаты внеплановых проверок, проведенных с нарушениями, аннулируются руководителями надзорных структур. Если это не произошло, то предпринимателю нужно обратиться в арбитражный суд.

    Необходимость в защите прав индивидуального предпринимателя может возникнуть не только при взаимодействии с государственными структурами. Очень часто конфликты возникают между участниками различных хозяйственных операций.

    Споры хозяйствующих субъектов в Российской федерации разбирает арбитражный суд. В случае когда ваш контрагент отказывается исполнять взятые на себя обязательства, необходимо направить в этот орган иск, подтвержденный соответствующими документами. Важно, что второй экземпляр документов нужно отослать и второй стороне спора.

    Арбитраж примет у вас любой комплект документов, но в случае, если судья посчитает его неполным, разбирательство будет отложено. Об этом факте вас обязательно уведомят и дадут время на исправление недочетов. Сроки рассмотрения исков арбитражными судами регламентированы АПК РФ.

    В ходе разбирательства можно заключить мировое соглашение. Оно заверяется судом, и рассмотрение дела после этого прекращается.

    Крайняя мера

    Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ появился в 2012 году, однако окончательно функции представителей были оформлены в конце 2013 года.

    Бизнес-омбудсмен в настоящее время работает на базе Общественной палаты РФ и имеет своих представителей в каждом регионе. Согласно Федеральному закону от 28.11.2015 г. N 352-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», уполномоченный имеет право оспаривать в суде решения госорганов, которые нарушают права предпринимателей или групп. Правда, эта возможность не распространяется на решения Следственного комитета и прокуратуры РФ.

    Омбудсмен имеет право доступа к любой информации органов государственной власти, связанной с регулированием или контролем бизнеса. Он также может участвовать в проверочных мероприятиях. Но, пожалуй, главная функция – это направление в адрес президента и правительства инициативы по изменению законодательства, которое негативно отражается на правах предпринимателей.

    Как утверждают эксперты, ситуация с нарушением прав предпринимателей в России меняется в лучшую сторону. Не стоит бояться идти в суд, ведь каждый выигранный иск – это не только компенсация ваших убытков, но и своеобразный «взнос» в правоприменительную практику. И чем она обширнее, тем лучше условия для ведения бизнеса в нашей стране.

    В чем заключается защита индивидуального предпринимателя?

    Защита индивидуального предпринимателя на сегодняшний день актуальна, так как по роду своей деятельности он вступает в различные правовые взаимоотношения. Таковых насчитывается множество, это контакт с государственными органами власти, партнерами, сотрудниками, арендодателями и арендаторами. Чтобы успешно вести предпринимательскую деятельность и чувствовать себя в безопасности, нужно знать свои права и возможности. Каждый предприниматель рано или поздно сталкивается с необходимостью защиты себя и своего дела. Владение информацией в этой ситуации крайне важно.

    От кого предпринимателю нужна защита?

    Защита прав индивидуального предпринимателя может восприниматься на разных уровнях понимания, начиная от базовой потребности в физической безопасности до конфликтов с налоговыми органами. С какими проблемами индивидуальный предприниматель может столкнуться? Во-первых, это имущественное право, во-вторых, различные неимущественные права, к которым относится авторское право и интеллектуальная собственность. При открытии или закрытии ИП бывают конфликты с фондами, налоговой службой и т.д. С юридической точки зрения защита индивидуального предпринимателя тесно связана с правами человека как физического лица, в сложных конфликтах требуется вмешательство опытного юриста.

    Юридическая защита индивидуальных предпринимателей имеет особенности, так как конкретных законодательных актов по регулированию прав ИП еще не издано, и приходится пользоваться теми законами, которые есть. Позитивным моментом является тот факт, что предприниматели активно лоббируют создание единого законодательного акта по защите их прав. Есть вероятность, что в скором времени такие законы появятся. Но пока нужно знать и уметь использовать то, что есть.

    С какой стороны чаще всего исходит опасность? Если говорить о самом очевидном, это угроза со стороны недоброжелателей, преступных группировок, злоумышленников.

    Нередко успешному бизнесу предпринимателя начинают угрожать агрессивные конкуренты, которые теряют деньги. Они не гнушаются разбоем или оказанием давления. Ущерб для бизнеса в случае поджога или кражи ощутим.

    Бизнесмены стараются устанавливать сигнализацию, нанимать частную охрану. В разбирательствах помогает видеосъемка, поэтому на склад с ценным товаром имеет смысл поставить круглосуточно работающую камеру.

    Некоторые предприниматели прибегают к хитрости, наклеивая на двери офисов и складов наклейки с инициалами крупной охранной компании, даже эти услуги им не оказываются. Это защищает от мелких хулиганов.

    Реалии современного мира диктуют необходимость защищать информацию, ведь подчас она стоит дороже, чем весь товар. Базы данных клиентов, поставщиков, договоры, сканы в электронном виде, бухгалтерия – все это при попадании в нечестные руки может доставить много неприятностей.

    Кроме того, никто не застрахован от технических проблем с компьютером, поэтому нужно регулярно делать резервные копии и устанавливать легальные антивирусные программы.

    Индивидуальный предприниматель и органы власти

    Защита индивидуального предпринимателя требуется, когда муниципальная власть или государственные органы вступают в конфликт, нарушая его права. Чтобы защитить себя и свой бизнес, нужно хорошо знать и разбираться в законах, относящихся к деятельности предприятия. Кроме того, нужно своевременно подавать документы, сведения, регулярно уплачивать налоги.

    Например, недобросовестные сотрудники могут требовать с предпринимателя взятки или просить оплатить услуги, которые должны предоставляться бесплатно. Ситуации бывают разные. Иногда бизнесмену кажется, что проще заплатить и продолжать вести дело. Но это прямое поощрение коррупции, которое незаконно. Узнавайте самостоятельно о сроках, регламентах, требованиях в тех органах, с которыми вам приходится сталкиваться, тогда никто не может воспользоваться неграмотностью.

    Индивидуальному предпринимателю часто угрожают при проведении проверок. Чтобы избежать правонарушений со стороны органов контроля и надзора, вы должны знать, что о проверке они обязаны уведомлять заранее. Для новых ИП запрещены проверки раньше чем через 3 года с момента регистрации.

    Предпринимателю приходится быть внимательным к своим сотрудникам, так как с их стороны могут последовать противозаконные действия. Работник может вредить бизнесу, передавать конфиденциальные данные или быть попросту недобросовестным. Изучите Трудовой кодекс, регулирующий взаимоотношения с работниками. Несмотря на то что права наемного работника тщательно охраняются, у нанимателя тоже есть достаточно рычагов, чтобы обезопасить себя или наказать виновного. В договорах на трудоустройство желательно прописывать материальную ответственность сотрудника, если ему придется работать с финансами, документами или сырьем.

    Защита от недобросовестных сотрудников и партнеров

    Нарушение прав индивидуального предпринимателя может произойти от недобросовестных партнеров, поставщиков, контрагентов. На каждую услугу стоит заключать договор, нельзя договариваться о чем-то, надеясь на порядочность человека. Нарушения по контрактам и договорам дают повод обратиться в суд, согласно Гражданскому кодексу РФ. Для своей защиты следует правильно составлять документы, прописывая ответственность сторон отдельным пунктом.

    Чем более подробным будет контракт, тем меньше желания возникнет его нарушить.

    Чтобы защитить свой бизнес от непорядочных конкурентов, следует изучить Закон “О защите конкуренции”. В случае неправомерных действий с их стороны вы сможете обратиться в суд. Среди персонала желательно ввести режим коммерческой тайны для всех сотрудников.

    Индивидуальным предпринимателям приходится защищать свои права и от клиентов. Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, следует внимательно ознакомиться с Законом “О защите прав потребителей”. Помните, что клиент всегда прав, но только когда это действительно так.

    Многие покупатели пытаются угрожать предпринимателю обращением в Роспотребнадзор, например. Вы должны четко понимать, что закон позволяет защищать интересы как покупателя, так и продавца. Если вы оказываете услуги, являетесь поставщиком, подкрепляйте все документально, прописывайте как можно больше деталей.

    Советы по защите прав индивидуального предпринимателя

    Чтобы защитить себя и свой бизнес от вышеописанных ситуаций, вы можете воспользоваться правом досудебной защиты, это предупредительная мера. В очевидных ситуациях обращайтесь смело в суд, предварительно проконсультировавшись с юристом о порядке обращения и законодательных актах, которые будут применены к вашей ситуации.

    Составляйте договоры правильно, прописывайте риски и материальную ответственность даже с собственными сотрудниками.

    Создайте режим коммерческой тайны, позаботьтесь об информационной безопасности, наймите охрану и установите сигнализацию с видеокамерами для предотвращения спорных ситуаций. Документы обязательно нужно заверять у нотариуса, не игнорируйте этот шаг.

    В конфликтных ситуациях старайтесь урегулировать проблему в досудебном порядке, с соблюдением всех норм. При необходимости возможно привлечение третьей стороны в качестве медиатора. Это помогает снизить градус напряженности и выработать подходящее для двух сторон решение. Не экономьте на охране, качественный персонал поможет избежать множества неприятных ситуаций.

    Защищать свои права индивидуальный предприниматель может в суде. Порядок обращения и список необходимых документов можно найти на сайте того суда, в который вы обращаетесь, либо можно воспользоваться услугами юриста, который подготовит все необходимое.

    В силу специфики предпринимательской деятельности желательно все-таки работать с профессионалом, чтобы быстро и успешно пройти судебные процессы, не затрачивая на это свое время и силы.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector