Комитет кредиторов

Комитет кредиторов

Prom-Nadzor.ru

Положение о комитете кредиторов

Протокол N [вписать нужное] от [число, месяц, год]

1. Общие положения

1.1. Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).

1.2. Участниками Комитета кредиторов являются не конкурсные кредиторы — юридические лица, а их представители. Представитель кредитора в Комитете кредиторов действует самостоятельно, от собственного имени.

1.3. Комитет кредиторов функционирует на любой из стадий конкурсного процесса — наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства. Переход к следующей стадии не является основанием переизбрания Комитета кредиторов.

1.4. Комитет кредиторов для реализации своих полномочий избирает своего представителя.

2. Избрание Комитета кредиторов

2.1. Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.

2.2. Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами Комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов.

2.3. Количественный состав Комитета кредиторов составляет [значение] человек.

2.4. Выборы Комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием.

При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов Комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены Комитета кредиторов.

Избранными в состав Комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

2.5. По решению собрания кредиторов полномочия Комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно.

3. Председатель Комитета кредиторов

3.1. Члены избирают из своего состава председателя Комитета кредиторов.

3.2. Председатель Комитета кредиторов избирается членами Комитета кредиторов из их числа большинством голосов от общего числа членов Комитета кредиторов.

Комитет кредиторов вправе в любое время переизбрать своего председателя большинством голосов от общего числа членов Комитета кредиторов.

3.3. Председатель Комитета кредиторов организует его работу, созывает заседания Комитета кредиторов и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола.

3.4. В случае отсутствия председателя Комитета кредиторов его функции осуществляет арбитражный управляющий.

3.5. Председатель Комитета кредиторов выступает представителем Комитета кредиторов в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

4. Заседание Комитета кредиторов

4.1. Заседание Комитета кредиторов созывается Председателем Комитета кредиторов по его собственной инициативе, по требованию собрания кредиторов и арбитражного управляющего.

4.2. Кворум для проведения заседания Комитета кредиторов — присутствие не менее половины от общего числа членов Комитета кредиторов.

4.3. При решении вопросов на заседании Комитета кредиторов каждый член Комитета кредиторов обладает одним голосом.

4.4. Передача права голоса членом Комитета кредиторов иному лицу не допускается.

4.5. Решения Комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего числа членов Комитета кредиторов.

4.6. На заседании Комитета кредиторов ведется протокол.

Протокол заседания Комитета кредиторов составляется не позднее трех дней после его проведения.

В протоколе заседания указываются:

— место и время его проведения;

— лица, присутствующие на заседании;

— повестка дня заседания;

— вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;

Протокол заседания Комитета кредиторов подписывается председателем Комитета кредиторов, а в случае его отсутствия — арбитражным управляющим.

5. Компетенция Комитета кредиторов

5.1. Комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе:

— требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставления информации о финансовом состоянии должника и ходе процедур банкротства;

— требовать от административного управляющего предоставления информации о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

— требовать от внешнего управляющего предоставления информации о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;

— требовать от конкурсного управляющего предоставления отчета об использовании денежных средств должника;

— обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего;

— принимать решения о созыве собрания кредиторов;

— принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей;

— ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении конкурсного управляющего в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;

— утверждать или отказывать в утверждении крупных сделок должника и сделок должника, в совершении которых имеется заинтересованность;

— согласовывать сделки должника, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки; влекут за собой получение или выдачу займов, выдачу поручительств или гарантий, уступку прав требований, перевод долга, отчуждение или приобретение акций, долей хозяйственных товариществ и обществ, учреждение доверительного управления;

— согласовывать принятие должником решений о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании);

— представлять арбитражному суду кандидатуры заместителя внешнего управляющего;

— ходатайствовать перед арбитражным судом о назначении нескольких конкурсных управляющих;

— обжаловать в арбитражном суде действия внешнего и конкурсного управляющих в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;

— утверждать или отказывать в утверждении сделок должника, влекущих новые денежные обязательства, в случаях, когда размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает 20% суммы требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

— принимать решения, влекущие увеличение расходов должника на потребление, в том числе на оплату труда работников должника;

— утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества должника;

— устанавливать начальную цену продажи предприятия, выставляемого на торги;

— привлекать в качестве организатора торгов специализированную организацию с оплатой ее услуг за счет имущества должника;

— принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Как созывается и проводится собрание кредиторов при банкротстве, и какими полномочиями обладают его участники?

Собрание кредиторов созывается в целях защиты прав кредиторов несостоятельного юридического лица – в частности, для определения способа погашения обоснованных финансовых претензий к должнику.

Правовое регулирование

Регулирование порядка проведения собрания и его компетенция определены ст. 12-15 закона о банкротстве, а особенности первого собрания на этапе наблюдения – ст. 72-74 закона 127-ФЗ.

Собрание может быть созвано по инициативе:

  • управляющего;
  • кредиторов, обладающих более 10% голосов;
  • 1/3 кредиторов;
  • избранного комитета кредиторов.

Организацией собраний занимается арбитражный управляющий, назначенный судом, или инициативная группа кредиторов.

Кто входит в состав

В собрании могут принимать участие следующие лица:

  • кредиторы по обязательствам;
  • уполномоченные органы;
  • представители работников фирмы должника;
  • собственник имущества унитарного предприятия;
  • представитель надзорного ведомства.

Остальные участники собрания могут высказываться по вопросам повестки, и их мнение может быть занесено в протокол.

Что такое кворум

Собрание правомочно при наличии кворума – присутствия обладателей не менее половины всех голосов.

Если собрание не было проведено из-за отсутствия кворума, то для правомочности вновь созванного собрания достаточно присутствия обладателей 30% голосов при условии, что о собрании участники были надлежащим образом уведомлены.

Полномочия и компетенция собрания

Собрание кредиторов компетентно принимать следующие решения:

  • о создании комитета кредиторов, определении его полномочий и количества членов;
  • о роспуске комитета кредиторов и избрании нового состава;
  • о переходе к финансовому оздоровлению или внешнему управлению;
  • об изменении сроков оздоровления или внешнего управления;
  • об утверждении финансового плана;
  • об утверждении графика выплаты просроченных платежей при оздоровлении;
  • о подаче ходатайства о признании должника несостоятельным и продаже его собственности на торгах;
  • о выборе управляющего или некоммерческой саморегулируемой организации, из числа членов которой суд назначит управляющего;
  • о назначении управляющему фиксированной или дополнительной оплаты;
  • о требованиях к управляющему, не предусмотренных положениями закона 127-ФЗ;
  • о заключении мирового соглашения.

Собрание также вправе отстранять выбранного управляющего и включать в повестку дня дополнительные вопросы прямо по ходу собрания, при этом перечисленные вопросы не вправе решить какой-либо орган власти без созыва собрания кредиторов (п. 2 ст. 12 127-ФЗ).

Читать еще:  Инвентаризация

Если на собрании при наличии кворума присутствует единственный кредитор, то он уполномочен принимать все решения по повестке дня единолично. По вопросам, связанным с заложенным имуществом, решения принимают только кредиторы-залогодержатели, остальные кредиторы могут высказываться и требовать занесения особого мнения в протокол.

Кредиторы могут наделять реестродержателя на время проведения собрания следующими полномочиями:

  • регистрация участников собрания;
  • проверка документов, подтверждающих наличие права голоса;
  • регламентирование порядка голосования;
  • заполнение протокола;
  • подсчет голосов.

Реестродержатель может осуществлять подсчет голосов вместе с избранной счетной комиссией из числа участников собрания.

Правила проведения

В общем случае собрание кредиторов проводится в следующем порядке:

  1. Кредиторы подают требование о проведении собрания управляющему.
  2. Управляющий назначает дату собрания и оповещает остальных кредиторов.
  3. Участники регистрируются и избирают президиум и счетную комиссию собрания.
  4. Проходит заслушивание докладчиков и голосование по вопросам повестки.
  5. Заполняется и подписывается протокол.
  6. Копия протокола направляется в арбитражный суд в течение 5 дней.

Управляющий не вправе изменять вопросы, включенные в требование о проведении собрания, при этом сами кредиторы могут включить новые вопросы в повестку во время собрания и принять по ним решения. Если управляющий не созвал собрание в течение 3 недель после получения требования от кредиторов, то они могут провести собрание самостоятельно без участия управляющего, вручив ему копию протокола в течение 5 дней после собрания.

Если у должника более 500 кредиторов или с частью кредиторов невозможно установить контакт, то сообщение о собрании публикуется в издании «Коммерсантъ». Лицо, уведомленное о проведении собрания в описанном порядке, может подавать жалобу на незаконность принятых решений в течение 20 дней после собрания, но не позднее, чем через полгода.

В протоколе указывается следующая информация:

  • наименование и реквизиты должника;
  • наименование суда и номер дела о банкротстве;
  • общая сумма претензий;
  • сумма претензий, принадлежащих присутствующим на собрании лицам;
  • список присутствующих кредиторов с указанием размера требований каждого;
  • перечень вопросов повестки;
  • количество голосов, отданных за или против решения по вопросам повестки.
  • дата проведения собрания и подписи секретаря и управляющего.

После каждого вопроса повестки перечисляются фамилии всех выступивших, и приводится краткое содержание выступлений.

При большом количестве кредиторов собрание может проводиться в форме заочного голосования – для этого бюллетени для голосования, содержащие вопросы повестки, направляются на адрес каждому из кредиторов.

Порядок избрания комитета кредиторов: права, регламент, полномочия, состав

Процедура создания

После принятия к производству заявления о банкротстве все действия от лица кредиторов выполняет собрание или комитет кредиторов. Арбитражный управляющий, которого назначает суд, организовывает процесс проведения собрания кредиторов. Арбитражный суд заводит дело о банкротстве, в случаях когда размер претензии по долгам к юридическому лицу более 100 тысяч рублей, физическому лицу – более 10 тысяч рублей.

Комитет создается в обязательном порядке, если число лиц, предъявляющих требования, превышает 50.

Комитет кредиторов избирается общим собранием всех лиц, имеющих требования от имени исполнительного кредитора, уполномоченного лица. Число голосов у каждого избранного участника прямо пропорционально размеру его требований от общего объема. Число членов совета должно быть более трех и меньше одиннадцати и зависит от решения членов собрания. Члены избираются кумулятивным методом голосования. Каждый участник собрания имеет число голосов, прямо пропорционально сумме долгов, умноженным на число членов.

В статье 17 пункт 3 Закона о банкротстве определены полномочия комитета кредиторов:

  • получает данные о материальном положении, о действиях, имеющих отношение к банкротству;
  • может обжаловать в арбитражном суде действия управляющего;
  • принимает решение о проведение собрания;
  • может требовать отстранения арбитражного управляющего;
  • может совершать действия, установленные Федеральным Законом.

Постановления комитета принимаются большинством голосов. Чтобы реализовать свои полномочия, члены вправе избирать управляющего. Комитет кредиторов обязан оптимизировать отношения между управляющим и всеми участниками процесса, максимально упростить процедуры принятия решений.

Порядок работы

Регламент разрабатывается избранным органом в соответствии с Федеральным Законом “О несостоятельности (банкротстве)” № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. и положением. Регламент определяет полномочия, права и порядок заседания комитета. Заседания комитета согласно плану проводятся 1 раз в 3 месяца. На заседаниях рассматриваются: отчет о деятельности управляющего, результаты проведения производства в отношении должника. На заседании избирается председатель и секретарь, оформляется протокол.

Согласно регламенту присутствие арбитражного управляющего на заседаниях обязательно. Собрание проводится по адресу нахождения должника. Управляющему направляется уведомление о созыве собрания, которое проводится в случаях:

  • по требованию управляющего;
  • по инициативе председателя комитета;
  • по требованию кредиторов, у которых сумма требований более 10% от общей суммы.

За 14 дней до проведения собрания по почте отправляется уведомление членам или любым другим способом не позднее чем за 5 дней. В уведомлении освещаются вопросы, выносимые на повестку дня. Арбитражный управляющий готовит материалы к рассмотрению, обеспечивает доступ к ним всех членов и лицам, принимающим участие в деле. Для регистрации членов, принимающих участие, ведется журнал, в котором каждый участник должен поставить подпись. Не допускается передавать право голоса третьим лицам.

Заседание считается правомочным, если в нем приняли участие 50% плюс 1, при отсутствие кворума назначается новая дата заседания. Обязанности председателя: организация работы, ведение собрания, оглашает повестку дня, проводит голосование, сообщает результаты голосования, предоставляет право выступления участникам, обеспечивает соблюдение регламента, подписывает протокол. Обязанности секретаря: регистрирует участников, ведет протокол, выполняет поручения председателя. Участники голосуют поднятием руки или бюллетенем.

  • председатель открывает заседание;
  • объявляет о наличии кворума;
  • оглашаются вопросы, включенные в повестку дня;
  • обсуждается полученная информация;
  • проводится голосование по вопросам повестки дня;
  • подводятся и оглашаются результаты голосования;
  • председатель закрывает мероприятие.

Комитет кредиторов заседает до тех пор, пока не рассмотрят все вопросы согласно повестке дня. Каждые 2 часа работы объявляется перерыв не более 15 минут. На обсуждение вопросов выделяется 20 минут. В некоторых случаях по письменному или устному заявлению членов может быть объявлен перерыв в заседании более чем на 30 дней.

Регламент оформления протокола

По окончании мероприятия составляется протокол в 3 экземплярах, визируется председателем, 1 экземпляр остается у председателя, 2 экземпляра направляются арбитражному управляющему, который один образец в течение 5 рабочих дней предоставляет в суд.

В протоколе указывается:

  • наименование должника;
  • тип заседания (очередное или внеочередное);
  • адрес и сроки проведения;
  • наименование суда, в котором находится дело о банкротстве;
  • причины проведения;
  • информация об уведомлении участников;
  • список членов, принимавших участие;
  • сведения об изменениях в повестке дня;
  • повестка дня;
  • информация о выступивших лицах;
  • перечень принятых решений;
  • результаты голосования развернутые, количество голосов за, против, воздержался по каждому вопросу;
  • данные о председателе и секретаре;
  • период составления.

Комитет кредиторов – стабильно действующий орган, который имеет определенный правовой статус, осуществляющий контроль над действиями арбитражного управляющего. Избранными членами разрабатывается положение комитета кредиторов, определяется регламент работы.

Позвоните по номеру:

И наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы.

Комитет кредиторов

Лицам, которые в баталиях за восстановление платежеспособности и банкротство оказались на стороне кредиторов, — не позавидуешь. Мало того, что шансы возвратить кровно заработанное сразу выглядят призрачными, приходится еще и усердно работать, дабы забрать хоть что-то. Впрочем, Закон о банкротстве дает всем кредиторам возможность самоорганизоваться — создать комитет кредиторов. И это прекрасно, поскольку вызывает улыбку картина, когда толпа кредиторов мечется туда-сюда, решая все мельчайшие вопросы, бегая по судам и судьям, стараясь руководить всеми процедурами и процессами. В конце концов, зачем терять время? Сформировали комитет — и давай заниматься другими делами. Время — деньги!

КАК СОЗДАТЬ КОМИТЕТ

Важность комитета в том, что в процедуре банкротства он представляет интересы всех кредиторов (ст. 7 Закона о банкротстве). Создает его собрание кредиторов, которое зачастую проводят один раз. После создания комитета вся полнота власти в решении процедурных вопросов расчетов с кредиторами переходит к нему. Собрание, правда, при необходимости может досрочно прекратить полномочия комитета или отдельных его членов.

В целом создание комитета можно разбить на несколько этапов.

Этап 1. Формирование реестра кредиторов и предварительное заседание суда

Читать еще:  Эквайринг для ИП на патенте

То, что потенциальный банкрот должен вам деньги, не гарантирует вашего участия в разделе его имущества на стороне кредиторов. Закон о банкротстве судов, однако же это закон: комитет могут основать только кредиторы, требования которых занесены в специальный реестр (ч. 1 ст. 16 Закона о банкротстве). Последний — не просто формальный список. Хозяйственный суд, который открыл производство по делу рассматривает его и утверждает определением на предварительном заседании (ст. 15 Закона о банкротстве). В реестр по решению того же суда могут попасть и те требования, касательно которых был спор между должником и кредитором и которые не были включены распорядителем имущества в реестр требований кредиторов. Детальнее о создании реестра и его значении.

Почему такой акцент делаем на реестре? Потому что в нем, кроме сведений о личности кредитора, будут размер и очередность удовлетворения каждого требования. А когда суд вынесет определение, все эти данные становятся исходными для определения количества голосов, которые будут принадлежать каждому отдельному кредитору в будущих решениях собрания (комитета) кредиторов.

Заметим: обязательства по уплате финансовых санкций, штрафа и пени в подсчете количества голосов при голосовании на собрании кредиторов и в комитете кредиторов не учитываются (см. постановление ВХСУ от 07.09.04 г. по делу № Б- 39/383- 03).

Этап 2. Первое собрание кредиторов

Собрание кредиторов проводят по местонахождению должника. На все про все Закон о банкротстве выделяет 10 дней (ч. 1 ст. 16). В этот срок распорядитель имущества должен:

1) уведомить кредиторов из реестра и уполномоченное лицо акционеров или участников общества с ограниченной либо дополнительной ответственностью о месте и времени проведения собрания кредиторов;

2) организовать собрание.

К участию в собрании с правом совещательного голоса могут привлечь представителя работников должника, уполномоченное лицо акционеров или участников ООО либо ОДО и, конечно, самого арбитражного управляющего.

Играет огромную роль легитимность такого собрания. Оно считается полномочным независимо от количества голосов кредиторов, которые принимают участие в собрании, при условии, если все кредиторы были письменно извещены о времени и месте проведения собрания (ч. 2 ст. 16 Закона о банкротстве).

Какими полномочиями наделено собрание?

Этап 3. Принятие решения о создании и формирование состава комитета

Хотя технологически принятие решение неотъемлемо от проведения собрания, мы выделили его в отдельный этап из-за некоторых острых углов.

Закон о банкротстве не регулирует процедуры собрания (комитета) кредиторов и оформления по результатам такого собрания соответствующего протокола. Из ч. 7 ст. 16 известно лишь то, что решение о создании и составе комитета кредиторов направляют в хозяйственный суд.

Формирование состава комитета. Закон о банкротстве ограничивает максимальное количество участников комитета кредиторов — максимум семь человек (ч. 6 ст. 16). И имейте в виду: членами комитета считают отдельных кредиторов, а не физлиц — их представителей в деле о банкротстве. То есть если в комитет в качестве кредитора включено какое-то условное ООО «Блюз»,™ именно оно как юрлицо считается членом комитета, а не его представители — физические лица.

Кстати, выборы комитета кредиторов проводят по списку открытым голосованием большинством голосов присутствующих на собрании кредиторов. Конечно, принятым большинством решение признается, если количество положительных голосов превышает 50% общего числа кредиторов, числящихся в реестре. Об этом — далее.

Голосование. Решение собрания (или комитета) кредиторов считается принятым большинством голосов кредиторов, если за него проголосовали присутствующие на собрании (комитете) кредиторы, количество голосов которых определяется пропорционально сумме требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

кратной тысяче гривен (ч. ч. 4 и 9 ст. 16 Закона о банкротстве). Кстати, правила исчисления количества голосов касаются и таких кредиторов, как налоговая, пенсионный или другие соцфонды.

Но объясним правила принятия решения детальнее: чтобы в дальнейшем не было претензий к его законности, надо чтобы количество голосов, принимающих его, было больше половины общего количества голосов из реестра. Это важно, поскольку нередко на собрании отсутствуют кредиторы с наибольшим количеством голосов, тогда решения, принятые без них, могут не преодолеть 50%-го рубежа. Соответственно, те кредиторы, которые отсутствуют на собрании (комитете) кредиторов, но которым принадлежит большинство голосов по реестру, принятое решение вполне смогут поставить под сомнение.

Отсюда актуальное правило, на котором Президиум ВХСУ делает акцент в Рекомендациях от 04.06.04 г. № 04-5/1193 (далее — Рекомендации №04) и которое часто встречается в решениях судов (см., например, постановление ВХСУ от 27.12.06 г. № 2-20/2894-2006): кредиторы, требования которых погашены в соответствии с Законом, не принимают участия в деле о банкротстве. Следовательно, такие требования не должны учитываться в определении количества голосов на собрании (комитете) кредиторов.

Можно ли обжаловать решение собрания (комитета)?

Нет, нельзя. По крайней мере, такое мнение озвучено неоднократно в судебных решениях (см., например, постановления ВХСУ от 21.05.08 г. по делах № 40/265пн и от 01.09.04 г. № Б7980/2-31). Такая практика стала популярной благодаря Президиуму ВХСУ который в п. 9.4 Рекомендаций № 04 отметил, что решение собрания кредиторов или комитета кредиторов является способом волеизъявления кредиторов и не может признаваться хозяйственным судом недействительным, поскольку по своей правовой природе не является актом юридического лица, государственного или другого органа.

Однако все это не означает, что собрание (комитет) может принимать незаконные решения. В делах о банкротстве суды дают оценку таким решениям в соответствии со ст. 43 ХПКУ и принимают их во внимание, только если они не противоречат законодательству. Дабы стало понятнее, приведем пример: в уже упомянутом выше деле № 40/265пн суд, рассматривая кассационную жалобу одной из сторон, заметил: в случае несогласия с решением комитета кредиторов об открытии ликвидационной процедуры на основании его несоответствия закону участники производства вправе обжаловать постановление суда об открытии ликвидационной процедуры по делу о банкротстве, как обоснованную принятием незаконного решения комитета кредиторов. Итак, даже если решение само по себе обжаловать нельзя, то постановления судов по таким решениям — можно и нужно.

Протокол. Хотя нормативных требований к нему нет и все отдано на откуп арбитражным управляющим, нужно его составить безукоризненно. К счастью, определенные требования к содержанию протокола нам подсказывает судебная практика, ведь этот документ часто выступает предметом спора. Поэтому на практике важно учитывать болезненные места протоколов, породившие распри.

Общий постулат: протокол о создании комитета должен быть таким, дабы не возникло никаких сомнений в том, что решение принято и приняли его уполномоченные кредиторы. Например, в постановлении ВХСУ от 25.06.08 г. № 8/44 было отмечено, что в протоколе заседания собрания (комитета) кредиторов, кроме сведений о присутствующих на собрании кредиторах (членах комитета кредиторов), также надо прописать данные о количестве голосов, принадлежащих каждому из присутствующих кредиторов (членов комитета кредиторов), и сведения об общем количестве голосов кредиторов, которые имеют право решающего голоса в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о банкротстве. И это понятно, иначе, как установить, что выполнено условие о принятии решений собрания (или комитета) большинством голосов из общего количества?

Внимание!

ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА КРЕДИТОРОВ

Их очень много, и перечислены они в ч. 8 ст. 16 Закона о банкротстве:

1) выборы председателя комитета;

2) созыв собрания кредиторов;

3) подготовка и заключение мирового соглашения;

4) внесение предложений хозяйственному суду по поводу продления или сокращения срока процедур распоряжения имуществом должника либо санации должника;

5) обращение с ходатайством об открытии процедуры санации, признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры, прекращении полномочий арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора) и о назначении нового арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора), предоставлении согласия на заключение арбитражным управляющим значительных соглашений должника или соглашений должника, относительно которых существует заинтересованность;

6) иные вопросы, предусмотренные этим Законом.

Последняя группа полномочий довольно обширная и требует внимательного изучения текста Закона о банкротстве, где то и дело упоминается о необходимости участия комитета или собрания в принятии различных решений. Скажем, согласно его ч. 3 ст. 16 комитет может инициировать созыв собрания кредиторов. И таких нюансов масса.

Читать еще:  Спонсирование в сетевом маркетинге

Отследить их можно единственным способом: внимательно вчитаться в текст Закона о банкротстве.

Список использованных нормативно-правовых актов:

1. ХПКУ — Хозяйственный процессуальный кодекс Украины.

2. Закон о банкротстве — Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» от 14.05.92 г. № 2343-ХІІ.

Порядок создания комитета кредиторов

Собранием кредиторов определен состав комитета кредиторов полностью из работников только одного кредитора должника. Правомерно ли это? Может ли участник выйти из комитета в любой момент по своему желанию? Каковы требования к кандидатурам и ответственность участника комитета?

Как следует из ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия.

Комитет кредиторов при наличии более 50 конкурсных кредиторов, уполномоченных органов создается в обязательном порядке, при меньшем количестве собрание может не принимать решение об образовании комитета (ч. 2 ст. 17 Закона о банкротстве).

Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может быть менее 3 и более 11 человек.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.
При этом законодательство не устанавливает какие-либо требования к кандидату в члены комитета кредиторов, указывая только, что это физическое лицо, а это исключает избрание в комитет кредиторов юридических лиц.

Следовательно, конкурсные кредиторы вправе предложить любых физлиц в состав комитета кредиторов, включая своих работников, при этом законодательство не ограничивает количество кандидатов от каждого конкурсного кредитора.

Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием (ч. 2 ст. 18 Закона о банкротстве).

Каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.

Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Следовательно, конкурсный кредитор, имеющий большее число голосов, вправе распределить их между своими кандидатами и тем самым избрать комитет кредиторов, состоящий только из своих работников.

Так, Высший Арбитражный Суд РФ в Определении от 11.05.2012 № ВАС-5620/12 сделал вывод, что комитет кредиторов может состоять из представителей только одного конкурсного кредитора.

Таким образом, комитет кредиторов может полностью состоять из работников только одного кредитора должника.

Возможность выхода из состава комитета кредиторов Законом о банкротстве не предусмотрена, между тем в соответствии с ч. 8 ст. 17 Закона о банкротстве регламент работы комитета кредиторов определяется комитетом кредиторов. Полагаем, что вопрос выхода из состава комитета кредиторов решается в соответствии с регламентом.

Не урегулирован законодательством и вопрос ответственности члена комитета кредиторов.

Девятый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 18.02.2014 № А40-66588/11 указал, что само по себе избрание комитета кредиторов и предоставление ему собранием кредиторов соответствующих полномочий не влечет за собой в любом случае лишения иных кредиторов и уполномоченных органов, не вошедших в его состав, прав по осуществлению контроля за деятельностью конкурсного управляющего, а также на получение информации о ходе процедуры банкротства.

Порядок избрания комитета кредиторов: права, регламент, полномочия, состав

Процедура создания

После принятия к производству заявления о банкротстве все действия от лица кредиторов выполняет собрание или комитет кредиторов. Арбитражный управляющий, которого назначает суд, организовывает процесс проведения собрания кредиторов. Арбитражный суд заводит дело о банкротстве, в случаях когда размер претензии по долгам к юридическому лицу более 100 тысяч рублей, физическому лицу – более 10 тысяч рублей.

Комитет создается в обязательном порядке, если число лиц, предъявляющих требования, превышает 50.

Комитет кредиторов избирается общим собранием всех лиц, имеющих требования от имени исполнительного кредитора, уполномоченного лица. Число голосов у каждого избранного участника прямо пропорционально размеру его требований от общего объема. Число членов совета должно быть более трех и меньше одиннадцати и зависит от решения членов собрания. Члены избираются кумулятивным методом голосования. Каждый участник собрания имеет число голосов, прямо пропорционально сумме долгов, умноженным на число членов.

В статье 17 пункт 3 Закона о банкротстве определены полномочия комитета кредиторов:

  • получает данные о материальном положении, о действиях, имеющих отношение к банкротству;
  • может обжаловать в арбитражном суде действия управляющего;
  • принимает решение о проведение собрания;
  • может требовать отстранения арбитражного управляющего;
  • может совершать действия, установленные Федеральным Законом.

Постановления комитета принимаются большинством голосов. Чтобы реализовать свои полномочия, члены вправе избирать управляющего. Комитет кредиторов обязан оптимизировать отношения между управляющим и всеми участниками процесса, максимально упростить процедуры принятия решений.

Порядок работы

Регламент разрабатывается избранным органом в соответствии с Федеральным Законом “О несостоятельности (банкротстве)” № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. и положением. Регламент определяет полномочия, права и порядок заседания комитета. Заседания комитета согласно плану проводятся 1 раз в 3 месяца. На заседаниях рассматриваются: отчет о деятельности управляющего, результаты проведения производства в отношении должника. На заседании избирается председатель и секретарь, оформляется протокол.

Согласно регламенту присутствие арбитражного управляющего на заседаниях обязательно. Собрание проводится по адресу нахождения должника. Управляющему направляется уведомление о созыве собрания, которое проводится в случаях:

  • по требованию управляющего;
  • по инициативе председателя комитета;
  • по требованию кредиторов, у которых сумма требований более 10% от общей суммы.

За 14 дней до проведения собрания по почте отправляется уведомление членам или любым другим способом не позднее чем за 5 дней. В уведомлении освещаются вопросы, выносимые на повестку дня. Арбитражный управляющий готовит материалы к рассмотрению, обеспечивает доступ к ним всех членов и лицам, принимающим участие в деле. Для регистрации членов, принимающих участие, ведется журнал, в котором каждый участник должен поставить подпись. Не допускается передавать право голоса третьим лицам.

Заседание считается правомочным, если в нем приняли участие 50% плюс 1, при отсутствие кворума назначается новая дата заседания. Обязанности председателя: организация работы, ведение собрания, оглашает повестку дня, проводит голосование, сообщает результаты голосования, предоставляет право выступления участникам, обеспечивает соблюдение регламента, подписывает протокол. Обязанности секретаря: регистрирует участников, ведет протокол, выполняет поручения председателя. Участники голосуют поднятием руки или бюллетенем.

  • председатель открывает заседание;
  • объявляет о наличии кворума;
  • оглашаются вопросы, включенные в повестку дня;
  • обсуждается полученная информация;
  • проводится голосование по вопросам повестки дня;
  • подводятся и оглашаются результаты голосования;
  • председатель закрывает мероприятие.

Комитет кредиторов заседает до тех пор, пока не рассмотрят все вопросы согласно повестке дня. Каждые 2 часа работы объявляется перерыв не более 15 минут. На обсуждение вопросов выделяется 20 минут. В некоторых случаях по письменному или устному заявлению членов может быть объявлен перерыв в заседании более чем на 30 дней.

Регламент оформления протокола

По окончании мероприятия составляется протокол в 3 экземплярах, визируется председателем, 1 экземпляр остается у председателя, 2 экземпляра направляются арбитражному управляющему, который один образец в течение 5 рабочих дней предоставляет в суд.

В протоколе указывается:

  • наименование должника;
  • тип заседания (очередное или внеочередное);
  • адрес и сроки проведения;
  • наименование суда, в котором находится дело о банкротстве;
  • причины проведения;
  • информация об уведомлении участников;
  • список членов, принимавших участие;
  • сведения об изменениях в повестке дня;
  • повестка дня;
  • информация о выступивших лицах;
  • перечень принятых решений;
  • результаты голосования развернутые, количество голосов за, против, воздержался по каждому вопросу;
  • данные о председателе и секретаре;
  • период составления.

Комитет кредиторов – стабильно действующий орган, который имеет определенный правовой статус, осуществляющий контроль над действиями арбитражного управляющего. Избранными членами разрабатывается положение комитета кредиторов, определяется регламент работы.

Позвоните по номеру:

И наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector