Штрафы Ростехнадзора

Штрафы Ростехнадзора

Штрафы Ростехнадзора для должностных лиц в 2020 году

За нарушение промышленной безопасности Ростехнадзор может наказать не только юридическое (владельца ОПО), но и должностное лицо.

То есть руководителя организации или ответственного работника, который ведает вопросами промышленной безопасности.

В статье расскажем:

  • кто является должностным лицом в организации, владеющей ОПО;
  • за что могут наказать должностное лицо в 2020 году;
  • какие санкции может наложить Ростехнадзор на ответственных работников.

Спросите, как избежать наказания? Не нарушать! Старайтесь соблюдать все требования промышленной безопасности к вашему типу ОПО.

Кто является должностным лицом

Согласно статье 9.1 КоАП РФ (см. примечание, п. 2) должностными лицами могут быть:

1) лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации;

2) лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации;

3) если владельцем ОПО руководит управляющая организация (то есть другое юридическое лицо);

  • работник, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности;
  • руководитель управляющей организации (когда специальный сотрудник не назначен).

Определение из КоАП РФ лишено конкретики. Мы ее добавим.

Должностными лицами с точки зрения промышленной безопасности могут быть:

1) руководитель организации, владеющей ОПО – генеральный директор, директор, управляющий (он несет всю ответственность по умолчанию);

2) заместители руководителя организации, владеющей ОПО – прежде всего «замы», которые отвечают за организационно-распорядительные или административно-хозяйственные вопросы, вопросы технической политики и промышленной безопасности;

3) сотрудники, ответственные за промышленную безопасность на ОПО:

  • ответственный за организацию производственного контроля;
  • ответственный за осуществление производственного контроля;
  • ответственный за безопасную эксплуатацию ОПО;
  • ответственный за исправное состояние ОПО;

За что могут наказать должностное лицо

За любое нарушение промышленной безопасности, которое лежит в зоне его ответственности.

1) нет лицензии на эксплуатацию ОПО (или нормативно-технических документов) – накажут руководителя организации или ответственных за производственных контроль;

2) не сдан отчет о производственном контроле – накажут ответственного за осуществление производственного контроля;

3) нет аттестации по промышленной безопасности – накажут руководителя организации или ответственного за осуществление производственного контроля;

4) оборудование (или его части) неисправно – накажут ответственного за исправное состояние и ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО;

5) не расследуются (или не учитываются) инциденты – накажут ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО;

6) не выполнено предписание Ростехнадзора – накажут всех должных лиц, которые отвечают за выявленные и не исправленные (не устраненные) нарушения и т.д.

Чаще всего штрафуют:

  • руководителя организации;
  • работника, ответственного за осуществление производственного контроля.

Санкции Ростехнадзора для должностных лиц

Наказывают по КоАП РФ. Причем в рамках одной проверки могут оштрафовать дважды – наказание по статье 9.19 накладывают независимо от наказания по статье 9.1.

Штрафы Ростехнадзора

ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО

Размер штрафа
на граждан*
– от 2 000 до 3 000 рублей;
на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев
до 1 года;
на юридических лиц от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примеры нарушений

Отсутствует (требует переработки) Положения
о порядке технического расследования причин инцидентов.

Отсутствует (требует переработки) План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО.

В Сведениях, характеризующих ОПО, отсутствует полный перечень технических устройств, фактически применяемых на объекте.

Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности для технических устройств, зданий
и сооружений на ОПО.

На ОПО применяется оборудование в неисправном состоянии (когда неисправность может привести
к неправильной работе оборудования).

Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности и/или в связи
с изменением наименования выполняемых работ (оказываемых услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и т.д.

ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ
Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО .

Размер штрафа
на граждан* – от 4 000 до 5 000 рублей;
на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 1,5 лет;
на юридических лиц – от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примеры нарушений

Лицензия предприятия на осуществление деятельности по эксплуатации ОПО не предусматривает виды работ по хранению воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды.

На предприятии отсутствует книга учета выдачи и возврата взрывчатых материалов.

Комиссией по проверке правильности учета, хранения и наличия взрывчатых материалов на складах не проводятся соответствующие ежемесячные проверки.

Ограда территории склада взрывчатых материалов не соответствует требованиям правил безопасности и имеет высоту менее 2 метров.

В зданиях складов возле стеллажей и штабелей отсутствуют таблички с указанием взрывчатых веществ, их количества, номера партии, даты изготовления и гарантийного срока хранения и т.д.

ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ
Грубое ** нарушение требований промышленной безопасности или грубое ** нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности
в области промышленной безопасности ОПО .

Размер штрафа
на должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет;
на юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примеры нарушений

Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности.

На ОПО применяется оборудование в неисправном состоянии, когда неисправность может привести
к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей (например, не работают контрольно-измерительные приборы, ограничители, высокий износ элементов механизмов и проч.).

К работе допускается персонал, не прошедший инструктаж (обучение) и аттестацию
по промышленной безопасности.

На ОПО эксплуатируется оборудование, не введенное в эксплуатацию в установленном порядке.

Башенные краны применяются на строительной площадке в охранной зоне воздушной линии электропередачи ЛЭП 110кВ без согласования
с владельцем линии.

Башенные краны эксплуатируются с отступлениями от требований проекта производства работ кранами и т.д.

ч. 4 ст. 9.1 КоАП РФ
Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности (если это действие
не содержит уголовно наказуемого деяния) .

Размер штрафа
на должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев
до 2 лет;
на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей

ст. 9.19 КоАП РФ
Эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию, при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта
за причинение вреда в результате аварии
на опасном объекте .

Размер штрафа
на должностных лиц – от 15 000 до 20 000 рублей;
на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей

Примеры нарушений

Эксплуатация опасных объектов*** без договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Эксплуатация опасных объектов с договором (полисом) обязательного страхования, срок действия которого истек.
Эксплуатация опасных объектов с договором (полисом) обязательного страхования, оформленным с нарушением требований к такому страхованию (например, указана неверная страховая сумма или страховой тариф).

*** К опасным объектам относятся ОПО, ГТС, АЗС, лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы вне метрополитенов, пассажирские конвейеры .

ст. 9.17 КоАП РФ
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор)… сведений (информации), представление которых предусмотрено законом…, либо представление таких сведений (информации)
в неполном объеме или в искаженном виде .

Читать еще:  Обязан ли работодатель индексировать заработную плату

Размер штрафа
— предупреждение (обычно для субъектов малого бизнеса при первом нарушении);
на граждан – от 100 до 300 рублей;
на должностных лиц – от 300 до 500 рублей;
на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 рублей.

Примеры нарушений

Непредставление (чаще наказывают по ч. 1 ст. 9.1) или несвоевременное представление сведений
об организации производственного контроля
за соблюдением требований промышленной безопасности, которые подаются до 1 апреля соответствующего календарного года (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ).

Непредставление или несвоевременное представление информации об инцидентах, произошедших на ОПО (согласно п. 35
Раздела 2 Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2011 года № 480 отчет об инцидентах представляется
в территориальные органы Ростехнадзора не реже
1 раза в квартал). .

ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ
Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.

Размер штрафа
на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года
до 3 лет;
на юридических лиц – от 400 000 до 700 000 рублей.

Примеры нарушений

Невыполнение в установленный срок одного и более пунктов предписания Ростехнадзора об устранении выявленных в ходе плановой или внеплановой проверки нарушений обязательных требований.

Важно: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

К гражданам относится линейный персонал, работающий на ОПО.

Грубым принято считать такое нарушение требований промышленной безопасности ОПО, которое привело или может привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Грубыми нарушениями условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а»-«г», «е»-«п» и «с»-«у» пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492), которые повлекли за собой:

  • возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
  • человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (п. 11 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2010 г. N 171-ФЗ в статью 9.1 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

См. комментарии к статье 9.1 КоАП РФ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П положения части 1 статьи 9.1 настоящего Кодекса, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания

1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц — от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 186-ФЗ статья 9.1 настоящего Кодекса дополнена частью 4, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

4. Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

1. Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

2. Для целей настоящей статьи под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае, когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации.

3. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 186-ФЗ примечания к статье 9.1 настоящего Кодекса дополнены пунктом 4, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

4. Эксперты в области промышленной безопасности, совершившие при проведении экспертизы промышленной безопасности административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, несут административную ответственность как должностные лица.

Читать еще:  Овощехранилище

КоАП: новые штрафы за нарушение требований промбезопасности

В России появилась административная ответственность за неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе.

Федеральный закон от 16.12.2019 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнил статью 17.15 КоАП пунктом, предусматривающим ответственность за невыполнение требований, связанных с обеспечением пожарной, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, а также соблюдением требований в сфере строительства и применения стройматериалов в определенный срок.

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2017 № 06АП-4071/2017 по делу № А73-5697/2017).

Исполнением исполнительного документа, содержащего требование об административном приостановлении деятельности, является:

• временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков;

• прекращение эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений;

• осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Немного о том, как происходит приостановление деятельности. Оговоримся сразу — решение о приостановлении деятельности принимает суд (ч. 1 ст. 23.1 КоАП). Далее это решение поступает в службу судебных приставов-исполнителей (далее — ФССП), где возбуждается исполнительное производство.

При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Процедура производится с участием понятых (в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

К примеру, Енисейское управление Ростехнадзора наложило временный запрет на эксплуатацию подземных горных выработок III и IV подэтажей на руднике «Маяк» Заполярного филиала ГМК «Норильский никель» из-за нарушений правил промышленной безопасности, сообщила пресс-служба надзорного ведомства. Речь идет о приостановке деятельности на 110-метровом подземном участке очистных работ № 4 рудника «Маяк» сроком на 90 суток.

В пресс-службе Заполярного филиала агентству «Интерфакс-Сибирь» сообщили, что предписание Ростехнадзора не повлияло на работу рудника в целом. «Разработаны мероприятия по устранению выявленных (. ) нарушений в области промышленной безопасности с указанием конкретных сроков выполнения. Должностные лица, виновные в допущенных нарушениях, привлечены к ответственности. Рудник «Маяк» функционирует в плановом режиме» — отметил собеседник агентства.

Административное приостановление деятельности может досрочно прекратиться судьей или должностным лицом, назначившим наказание, по ходатайству представителя предприятия. Но должно быть установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены. При этом обязательно запрашивается заключение инспектора Ростехнадзора, составившего протокол. После исследования представленных документов выносится постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Если же руководство проигнорирует установленную процедуру и возобновит работу на участке, где ранее были приостановлены работы, то предприятие могут оштрафовать минимум на 1 000 000 руб.

К лицу, не исполнившему постановление судебного исполнителя и не прекратившему деятельность, применяется административная ответственность.

Согласно ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в случае возобновления должником деятельности до окончания срока ее административного приостановления вправе применить к должнику меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП.

Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного является административным правонарушением и карается в соответствии со ст. 17.15 КоАП.

Федеральным законом от 16.12.2019 № 442-ФЗ статья 17.15 КоАП с 27.12.2019 дополняется частью 21, предусматривающей административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа:

• на граждан — в размере от 200 до 500 тысяч руб.;

• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 200 до 500 тысяч руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

• на юридических лиц — от 1 до 3-х млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Субъектами правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ могут быть граждане, юридические лица и должностные лица, но не должностное лицо.

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, т. е. ФССП (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

КоАП: новые штрафы за нарушение требований промбезопасности

В России появилась административная ответственность за неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе.

Федеральный закон от 16.12.2019 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнил статью 17.15 КоАП пунктом, предусматривающим ответственность за невыполнение требований, связанных с обеспечением пожарной, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, а также соблюдением требований в сфере строительства и применения стройматериалов в определенный срок.

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2017 № 06АП-4071/2017 по делу № А73-5697/2017).

Исполнением исполнительного документа, содержащего требование об административном приостановлении деятельности, является:

• временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков;

• прекращение эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений;

• осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Немного о том, как происходит приостановление деятельности. Оговоримся сразу — решение о приостановлении деятельности принимает суд (ч. 1 ст. 23.1 КоАП). Далее это решение поступает в службу судебных приставов-исполнителей (далее — ФССП), где возбуждается исполнительное производство.

При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Процедура производится с участием понятых (в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

К примеру, Енисейское управление Ростехнадзора наложило временный запрет на эксплуатацию подземных горных выработок III и IV подэтажей на руднике «Маяк» Заполярного филиала ГМК «Норильский никель» из-за нарушений правил промышленной безопасности, сообщила пресс-служба надзорного ведомства. Речь идет о приостановке деятельности на 110-метровом подземном участке очистных работ № 4 рудника «Маяк» сроком на 90 суток.

В пресс-службе Заполярного филиала агентству «Интерфакс-Сибирь» сообщили, что предписание Ростехнадзора не повлияло на работу рудника в целом. «Разработаны мероприятия по устранению выявленных (. ) нарушений в области промышленной безопасности с указанием конкретных сроков выполнения. Должностные лица, виновные в допущенных нарушениях, привлечены к ответственности. Рудник «Маяк» функционирует в плановом режиме» — отметил собеседник агентства.

Читать еще:  Портрет целевой аудитории

Административное приостановление деятельности может досрочно прекратиться судьей или должностным лицом, назначившим наказание, по ходатайству представителя предприятия. Но должно быть установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены. При этом обязательно запрашивается заключение инспектора Ростехнадзора, составившего протокол. После исследования представленных документов выносится постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Если же руководство проигнорирует установленную процедуру и возобновит работу на участке, где ранее были приостановлены работы, то предприятие могут оштрафовать минимум на 1 000 000 руб.

К лицу, не исполнившему постановление судебного исполнителя и не прекратившему деятельность, применяется административная ответственность.

Согласно ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в случае возобновления должником деятельности до окончания срока ее административного приостановления вправе применить к должнику меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП.

Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного является административным правонарушением и карается в соответствии со ст. 17.15 КоАП.

Федеральным законом от 16.12.2019 № 442-ФЗ статья 17.15 КоАП с 27.12.2019 дополняется частью 21, предусматривающей административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа:

• на граждан — в размере от 200 до 500 тысяч руб.;

• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 200 до 500 тысяч руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

• на юридических лиц — от 1 до 3-х млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Субъектами правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ могут быть граждане, юридические лица и должностные лица, но не должностное лицо.

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, т. е. ФССП (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

Штрафы ростехнадзора для юридических лиц 2020

Штраф Ростехнадзора

> Услуги >Штраф Ростехнадзора

Юридический центр «Order Development» осуществляет защиту юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при привлечении к административной ответственности надзорными органами Ростехнадзора.
Юристы нашего центра помогут избежать вынесения постановления об административном правонарушении по результатам проверки Ростехнадзора.

На данный момент существует 6 законных способов ухода от административной ответственности по результатам проверки Ростехнадзора, позволяющих избежать наложения огромных штрафов. Таким образом вы можете выбрать оптимальный и более подходящий вариант для вас и вашей организации и выйти из сложившейся ситуации без каких-либо потерь.

Если у вас проводилась проверка Ростехнадзора или вас привлекают по делу об административном правонарушении юристы нашей организации помогут отменить штрафы и результаты проверок.

Цены на услуги защиты от штрафов Ростехнадзора

В соответствии с Положением о Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г.

№ 401, Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контрольные функции государственного горного, энергетического, строительного, технологического и атомного надзора.

Ростехназором в лице его территориальных органов проводятся плановые и внеплановые проверки, выездные и документарные. Виды и структура проведения проверок определены Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Следует знать, что:

  • По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем раз в три года, в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере число проверок может быть выше;
  • Внеплановые проверки могут быть проведены в результате поступления сообщения граждан о возникновении угрозы или при невыполнении ранее вынесенного предписания;
  • Все проверки должны быть согласованы и на проведение проверки должно быть получено распоряжение о проведении выездной проверки.

В случае выявления нарушений норм Федерального законодательства Ростехнадзор в пределах своих полномочий вправе наложить на организацию штраф предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размер штрафа зависит от субъекта (физическое, юридическое или должностное лицо), а также от характера и последствия совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к ответственности лица, его имущественное и финансовое положение и иных существенных обстоятельств.

Штрафы Ростехнадзора

Бесплатная юридическая консультация по телефону, WhatsApp или Telegram +7(499) 394-41-74.

Так же вы можете задать нам вопрос через форму обратной связи
или написать нам на почту info@order-development.ru

Штрафы в сфере промышленной безопасности ОПО

Как правило, надзорный орган накладывает взыскания за нарушения основных положений Федерального закона № 116 от 21.07.1997 г., действующих ФНП и других нормативных актов в сфере промышленной безопасности, руководствуясь ст. 9.1, 9.

19, 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). В данной статье мы в удобной табличной форме представим, на каком основании может штрафовать Ростехнадзор, приведем размеры взысканий и примеры нарушений.

деятельности на срок до 90 суток

– Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности и/или в связи с изменением наименования выполняемых работ (оказываемых услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и т.д.

– В зданиях складов возле стеллажей и штабелей отсутствуют таблички с указанием взрывчатых веществ, их количества, номера партии, даты изготовления и гарантийного срока хранения и т.д.

К гражданам относится линейный персонал, работающий на ОПО.
Грубым принято считать такое нарушение требований промышленной безопасности ОПО, которое привело или может привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Грубыми нарушениями условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а»-«г», «е»-«п» и «с»-«у» п.

5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. № 492), которые повлекли за собой:

– Эксплуатация башенных кранов с отступлениями от требований проекта производства работ кранами и т.д.

– К опасным объектам относятся ОПО, ГТС, АЗС, лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах), пассажирские конвейеры

– на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;

– на юридических лиц — от 400 000 до 700 000 рублей

– возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
– человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector